2021年,無錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省公積金監(jiān)管處、市公積金管委會的決策監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央、省委、市委決策部署，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力、奮力攻堅，系統(tǒng)推進住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。

　　 一、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

　　 2021年上半年，全市新增繳存單位8233家，新增繳存職工12.11萬人，完成年度考核指標(biāo)的65.82%；歸集住房公積金（不含新職工住房補貼）122.32億元，同比增長18.76%，完成年度考核指標(biāo)的54.61%；提取住房公積金99.18億元，同比增長20.54%；發(fā)放住房公積金貸款1.52萬戶、59.71億元，同比增長35.71%、32.57% ，完成年度考核指標(biāo)的59.71%；住房公積金業(yè)務(wù)收入12.33億元，業(yè)務(wù)支出7.68億元,實現(xiàn)增值收益4.65億元。

　　 截至2021年6月底，住房公積金已開戶單位11.03萬家，已開戶職工264.9萬人，歸集余額達(dá)698.74億元，貸款余額達(dá)711.15億元。

　　 二、重點工作推進落實情況

　 　（一）深挖內(nèi)潛，造福民生，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

　 　1、繳存擴面提質(zhì)增效。中心認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心思想，深化“政府推動、宣傳發(fā)動、信息互動、執(zhí)法帶動”四位一體的擴面管理模式，推廣“雙同步”擴面方式，有效提升擴面覆蓋率。同時，中心著力優(yōu)化營商環(huán)境，主動適應(yīng)監(jiān)管新常態(tài)，制定并公布2021年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，以不低于5%的抽查比例對社保繳存人數(shù)50人以上單位住房公積金繳存登記情況進行隨機抽查，有效杜絕執(zhí)法檢查的隨意性、選擇性。上半年，中心按計劃開展抽查工作7次，共抽查318家單位，發(fā)現(xiàn)7家未辦理公積金繳存登記單位，現(xiàn)均已整改完成，監(jiān)管效果顯著。

　 　2、民生保障能力凸顯。中心緊扣“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，全面梳理公積金使用政策，實行差別化貸款政策，優(yōu)先支持首套剛需住房需求，助推我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。上半年發(fā)放的貸款中，中低收入群體住房貸款1.45萬戶、57.12億元，占同期公積金放貸總戶數(shù)的95.39%，放貸金額的95.66%，144平方米（含）以下普通住房貸款1.4萬戶、54.61億元，占同期公積金放貸總戶數(shù)的92.11%，放貸金額的91.46%，充分發(fā)揮了制度互助性，住房保障功能進一步增強。

　　 （二）主動作為，開拓創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　 1、智慧服務(wù)，全面打造“指尖上的公積金”。中心持續(xù)深化“放管服”改革，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”，形成以門戶網(wǎng)站、12329熱線、網(wǎng)上營業(yè)廳、微信服務(wù)號等服務(wù)渠道為主的在線服務(wù)體系，為繳存單位和職工提供全方位、立體化、更高效的服務(wù)體驗。上半年，中心網(wǎng)站發(fā)布信息312條，受理網(wǎng)上在線咨詢1004件，答復(fù)及時率100%；“12329”客服熱線提供人工和自助語音服務(wù)36.25萬個，總接通率98.49%，滿意率99.98%;網(wǎng)上營業(yè)廳簽約單位達(dá)8.9萬家，占應(yīng)繳單位數(shù)的97.04%，不見面歸集率達(dá)99.04%；“無錫公積金”微信公眾號關(guān)注人數(shù)突破182萬，目前可在線辦理退休提取、解除或終止勞動關(guān)系提取、租房提取、購房提取、委托還貸簽、解約、提前還貸、公積金繳存使用證明出具等8項業(yè)務(wù)，上半年微信端共辦理個人業(yè)務(wù)19萬筆，個人網(wǎng)上業(yè)務(wù)離柜率達(dá)到96.81%，進一步深化了“不見面審批服務(wù)”改革。

　 　2、數(shù)據(jù)互聯(lián)，長三角一體化縱深推進。中心認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展指示精神，積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展要求，作為長三角住房公積金一體化試點城市之一，敢于先行先試，打通數(shù)據(jù)壁壘，推動長三角住房公積金一體化快步邁入有序發(fā)展軌道。上半年，中心開發(fā)了“一網(wǎng)通辦”項目，現(xiàn)已接入長三角住房公積金一體化服務(wù)平臺和建設(shè)部的公積金小程序。目前，長三角一體化平臺可以查詢無錫公積金政策法規(guī)、業(yè)務(wù)辦理指南等、辦理購房提取和出具異地貸款繳存使用證明，公積金小程序可以辦理異地公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，實現(xiàn)異地業(yè)務(wù)辦理“零跑動、零材料、零等候”，進一步提高了人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

　 　（三）防范風(fēng)險，筑牢防線，保障安全穩(wěn)定運行

　 　1、健全工作機制，促進規(guī)范管理。嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程、把關(guān)特殊業(yè)務(wù)審批，確保業(yè)務(wù)操作合理合規(guī)；起草公積金貸款擔(dān)保方式調(diào)整方案，為貸款擔(dān)保方式的順利切換、平穩(wěn)過渡打好基礎(chǔ)；起草修訂住房公積金提取、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、網(wǎng)上業(yè)務(wù)等內(nèi)控政策與程序，完善內(nèi)控管理制度；調(diào)整并發(fā)布中心行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰行為；印發(fā)中心政府采購內(nèi)部控制規(guī)范，防范控制采購風(fēng)險。

　 　2、強化財務(wù)運作，預(yù)防資金風(fēng)險。嚴(yán)格履行財務(wù)收支審批手續(xù)，認(rèn)真進行財務(wù)核算，規(guī)范進行賬務(wù)處理；定期分析公積金業(yè)務(wù)運行和收支情況，合理制定資金使用計劃，及時調(diào)整資金存款結(jié)構(gòu)，確保資金調(diào)配規(guī)范、有序。6月，中心根據(jù)資金情況，按計劃逐步開展90億元流動貸款的轉(zhuǎn)貸、還貸工作。

　 　3、完善信息系統(tǒng)，確保系統(tǒng)安全。根據(jù)2020年信息安全等級保護測評結(jié)果，對系統(tǒng)安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境、安全管理中心、安全管理制度等方面進行整改和完善；聘請第三方密碼測評公司對中心信息系統(tǒng)進行密碼測評，確保信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。

　　 4、加強審計監(jiān)督，提高整改實效。加強內(nèi)部審計，建立日常業(yè)務(wù)稽核、階段性稽核、專項稽核的內(nèi)審機制，今年上半年共開展6次月度審計、2次專項審計，切實發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用；落實外部審計整改工作，對市審計局審計報告中提出的問題及時進行整改。

　　 （四）支部引領(lǐng)，強化管理，全面夯實黨建基礎(chǔ)。

　 　1、統(tǒng)籌推進黨史學(xué)習(xí)教育和建黨百年慶祝活動。中心認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，成立以黨總支書記為組長的黨史學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)黨史學(xué)習(xí)教育實施方案，確保黨史學(xué)習(xí)教育各項部署要求不折不扣落實到位。建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，理論學(xué)習(xí)中心組帶頭示范、各黨支部齊頭并進，引導(dǎo)全體黨員真學(xué)真信真懂真用；依托學(xué)習(xí)強國APP、無錫先鋒平臺開展“云端”學(xué)習(xí)，發(fā)放黨史學(xué)習(xí)教育4本必讀書目，加強黨員自學(xué)；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展黨課宣講，樹牢黨員干部正確歷史觀，堅定黨員干部歷史自信、增強歷史自覺；切實用好紅色資源，先后赴無錫市革命陳列館、新四軍六師師部舊址紀(jì)念館、錫北革命烈士紀(jì)念館等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，推動黨史學(xué)習(xí)教育在“紅色課堂”、“行走課堂”中取得實效；創(chuàng)新結(jié)合黨建聯(lián)盟、“5·10”思廉月等活動，豐富黨史學(xué)習(xí)教育載體，增強黨史學(xué)習(xí)教育的針對性、實效性；強化黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的輿論氛圍和社會氛圍。今年上半年，中心共集中開展黨史集中專題學(xué)習(xí)58次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課11次，開展現(xiàn)場黨史學(xué)習(xí)教育17次，黨建聯(lián)盟黨史學(xué)習(xí)教育13次。

　 　2、筑牢夯實黨建根基。一是突出抓好黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持全面從嚴(yán)治黨，制定《2021年中心黨建工作要點》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主生活會等基本制度，提高基層黨建質(zhì)量。二是壓實管黨治黨責(zé)任。制定《2021年中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨總支會議2次，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》14份，利用OA辦公系統(tǒng)推送廉政薦文45篇，開展廉政教育學(xué)習(xí)2次，筑牢廉政防線。三是嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制。制定《中心2021年意識形態(tài)工作責(zé)任制意見》，召開專題研究意識形態(tài)工作會議1次；把握正確輿論導(dǎo)向，強化服務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站、微信等陣地建設(shè)，切實維護意識形態(tài)安全。四是壯大黨員隊伍。按照擇優(yōu)選擇、重點培養(yǎng)原則，規(guī)范發(fā)展黨員，上半年，確定發(fā)展對象2名，發(fā)展積極分子1名。上半年中心黨總支獲得“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)先進基層黨組織”榮譽稱號、1名黨務(wù)干部獲得“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽稱號。

　　 3、大力弘揚新時代文明風(fēng)尚。一是打造“金管家”服務(wù)品牌。嚴(yán)格落實“十要十嚴(yán)禁”、“文明服務(wù)六步法”等服務(wù)規(guī)范，繼續(xù)開展季度“服務(wù)之星”、“客服之星”評選、不定期音視頻監(jiān)控抽查、第三方暗訪、市政務(wù)服務(wù)分中心“爭先創(chuàng)優(yōu)”，不斷提升窗口服務(wù)水平。上半年，中心獲“創(chuàng)新示范窗”稱號2次，獲“服務(wù)排頭兵”稱號3人次。二是彰顯社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。扎實做好中心各服務(wù)大廳測溫、掃碼、消毒等常態(tài)化防控工作，筑牢中心安全防線；積極組織“公積金·社區(qū)行”主題志愿服務(wù)，開展政策宣講、春節(jié)慰問、防疫知識宣傳等學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動55次；扎實推進“三聯(lián)三解”活動，走訪幫扶經(jīng)濟薄弱村2次，開展陽光扶貧活動8人次。三是加強公積金隊伍建設(shè)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，組織開展職工文體活動、禮儀培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育、北京大學(xué)培訓(xùn)等活動，全面提高干部職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

　　 三、2021年下半年工作計劃

　　 下半年，中心將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中央、省市委重大決策和部署，進一步理清思路,明確目標(biāo),攻堅克難，開拓進取，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和住房公積金制度建立30周年。

　　 （一）持續(xù)加大繳存擴面力度。堅持不懈推進制度擴面，進一步完善歸集擴面模式，鞏固和擴展擴面網(wǎng)絡(luò)，加快推進非公企業(yè)建制步伐；根據(jù)2021年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，繼續(xù)開展抽查工作，推進精準(zhǔn)擴面；調(diào)整并完善公積金歸集業(yè)務(wù)操作規(guī)程，完善并發(fā)布中心行政執(zhí)法三項制度，制定音像管理制度，健全繳存擴面工作機制。

　 　（二）持續(xù)提升資金運作能力。密切關(guān)注業(yè)務(wù)運行情況,做好資金運行分析和調(diào)度工作,防范資金風(fēng)險；合理制定資金使用、存儲計劃，提高資金使用效率；加強流動性貸款貸后管理，根據(jù)資金情況做好轉(zhuǎn)貸及還貸工作；完成2020年風(fēng)險準(zhǔn)備金招標(biāo)及存儲工作。

　 　（三）持續(xù)強化風(fēng)險防控措施。開發(fā)合法性審查信息化系統(tǒng)，提升法審的專業(yè)度和透明度；完善并發(fā)布公積金內(nèi)控政策與程序，實現(xiàn)政策與系統(tǒng)同步更新，提升風(fēng)險抵御能力；完成內(nèi)部審計軟件事中監(jiān)控功能，加快推進內(nèi)部審計信息化建設(shè)；繼續(xù)做好月度審計，計劃開展固定資產(chǎn)專項審計、營業(yè)部負(fù)責(zé)人任中經(jīng)濟責(zé)任審計；聘請第三方專業(yè)等級保護測評公司對信息系統(tǒng)進行測評，提高系統(tǒng)安全性。

　　 （四）持續(xù)深化“放管服”改革。深化窗口文明創(chuàng)建，切實提高員工服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)意識；繼續(xù)大力推廣個人微信業(yè)務(wù)、網(wǎng)上營業(yè)廳、小額托收等不見面服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，計劃在微信端增設(shè)公積金貸款結(jié)清證明自助辦理、公積金異地轉(zhuǎn)入線上申請、既有住宅增設(shè)電梯提取功能，進一步方便繳存職工辦理公積金業(yè)務(wù)；認(rèn)真落實“跨省通辦”工作要求，在長三角一體化“一網(wǎng)通辦”平臺上線公積金單位登記開戶、單位及個人繳存信息變更、公積金貸款全部還清證明開具、公積金貸款提前還清等4項高頻服務(wù)事項；計劃7月上線12329智能客服系統(tǒng)，為繳存職工提供7*24小時不間斷咨詢服務(wù)。

　　 （五）持續(xù)增強黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。強化建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，重點抓好黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部學(xué)中思、思中悟、悟中行；結(jié)合“公積金·社區(qū)行”主題志愿服務(wù)，組織實施好“我為群眾辦實事”工作，努力把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的實際成效；深化“三會一課”、創(chuàng)新“主題黨日”制度，落實黨員積分制，確保黨建各項工作常態(tài)化、長效化推進；繼續(xù)強化黨員先鋒模范作用，提升黨員服務(wù)意識；不斷加強黨紀(jì)黨規(guī)教育，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

 無錫市住房公積金管理中心

　　2021年7月8日