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| 文號 | |
|---|---|
| 制發機關 | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2025-10-14 10:08:03 |
| 文件狀態 | 執行中 |
市政府辦公室關于印發無錫市加快推進大飛機零部件產業發展三年行動計劃（2025-2027年）的通知
錫政辦發〔2025〕48號
各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市加快推進大飛機零部件產業發展三年行動計劃（2025-2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
無錫市人民政府辦公室
2025年10月14日
（此件公開發布）
無錫市加快推進大飛機零部件產業發展三年行動計劃（2025-2027年）
為進一步發揮我市大飛機零部件產業特色優勢，搶抓民用航空發展機遇，全面提升大飛機零部件產業鏈能級，高水平推進高端制造業融合創新，加速培育新質生產力，結合實際，制定本行動計劃。
一、發展目標
圍繞市大飛機零部件產業“3+X”產業體系（“3”即航空發動機制造、特色機載系統、航空新材料3個核心子產業鏈，“X”為3個核心子產業鏈之外的具有高附加值的高精尖缺子產業鏈），持續擦亮“無錫制造”名片，提升大飛機零部件產業發展競爭力，按照長三角（含江西）大飛機集群建設總體部署，初步建成國際一流的大飛機配套產業關鍵技術自主高地、核心產品供給高地、科技企業集聚高地。到2027年，培育大飛機零部件產業鏈企業超過200家，帶動航空關聯產業產值500億元。建設相關領域創新聯合體10家左右，實施關鍵核心技術攻關30項，形成國際國內領先、具有自主知識產權的技術成果50項。建設一批產業促進、檢測驗證、適航認證、科技服務等平臺，強化智力、信息、檢測等服務支撐，引培大飛機零部件產業高端人才500名以上。
二、發展重點
（一）聚焦航空發動機制造領域
重點提升航空發動機葉片、整體葉盤、機匣、盤軸等成品零部件、智能傳感器等配套能力，強化高溫合金生產能力，形成“國際龍頭＋本土鏈主”的產業生態。重點突破單晶合金熔煉、精密鑄造、粉末冶金成型、熱障涂層、高精密度加工、復雜一體結構件加工、復雜結構件增材制造以及燃油調節、容錯控制等核心技術。構建覆蓋研發生產全周期的數字孿生測試、零部件適航第三方檢測驗證與MBD全流程仿真工具鏈，實現航空發動機“設計一生產-檢測”全鏈條數字化升級，推動航空發動機制造產業領域由零部件向系統與整機躍遷。
（二）聚焦特色機載系統領域
加快發展綜合監視系統、智能座艙顯控系統及多功能集成雷達等新型航電產品。突破危險氣象探測、地形感知告警、抗干擾導航終端等關鍵技術。開展軟件定義航電架構、模塊化開放式系統平臺及高安全級機載操作系統、數字孿生健康管理、低空航電協議兼容驗證等前沿技術研發。構建多源異構數據融合與智能決策能力、適航符合性驗證與復雜電磁環境抗干擾能力。推動“航電硬件-智能軟件-驗證服務”全鏈條協同創新，推進機載系統產業大飛機配套能力的橫向拓展和縱向延伸。
（三）聚焦航空新材料領域
重點發展航空發動機、發動機短艙、輕量化機身蒙皮、大型復材結構件等航空新材料。突破航空級連續纖維增強復材高效成型、熱塑性復材原位成型工藝，自動鋪絲、鋪貼、三維編織及超大型構件整體固化等先進制造技術，研發高精度纖維界面分析、極端環境耦合測試等檢測技術。建設數字李生工藝仿真與多尺度缺陷智能診斷能力，推進“材料基因數據庫一虛擬檢測平臺一適航認證體系”全鏈條技術集成，推動航空新材料由中小型零部件制造向大型結構件和組合件制造發展。
（四）聚焦高附加值專精領域
加快國產航空工業軟件在大飛機設計、制造和服務領域的研發和落地應用。加快大飛機密封件、高附加值橡膠制品等金屬一非金屬構件研發和產能建設。發展航空發動機智能維修服務，重點突破故障診斷預測、異種材料界面優化等關鍵技術。攻關增材制造修復工藝，構建覆蓋“設計-打印-驗證”全流程的3D打印工藝鏈。研發航空特殊工藝數據庫、智能維修決策系統及適航驗證工具鏈，推動“國產軟件替代-精密部件制造-全生命周期服務”的全鏈條高端化升級。
三、重點工作
（一）實施產業基礎提質行動
1．強化產業發展基礎優勢。重點圍繞航空發動機核心基礎部件制造、航空發動機控制系統，機載電子系統、航空電子元器件及其驗證測試，航空高性能高溫合金材料、新型復合材料等產業領域基礎優勢，鼓勵企業大力引進先進制造裝備、技術和人才，加速形成大飛機零部件產業新技術、新產品等成果，強化無錫大飛機零部件產業相關領域的基礎優勢。〔市工業和信息化局，各市（縣）區人民政府，無錫經開區管委會等按職責分工負責。以下均需各市（縣）區人民政府，無錫經開區管委會負責，不再列出〕
2．優化產業發展空間布局。構建以惠山區、濱湖區、新吳區為核心，其他地區為支撐的空間布局。惠山區重點建強航空發動機基礎部件產業創新研究院等新研機構，在相關領域進行突破；濱湖區持續鞏固“發動機控制和關鍵部件、機載雷達和航電系統”兩大優勢地位；新吳區在航空發動機、新材料等領域進一步強鏈延鏈；其他地區在航空新材料、大飛機制造相關工業軟件、航空發動機維修等領域進行自主研發、加快國產化替代進程。（市工業和信息化局負責）
3．強化產業鏈引導培育。實施“政策扶持＋資本賦能”雙輪驅動的產業鏈培育行動，通過市場化方式，吸引大飛機一級供應商企業投資建設生產基地，帶動企業進入產業鏈、供應鏈。按“潛力供應商-備選供應商-合格供應商”建立梯次培育機制，對接中國商用飛機有限責任公司（以下簡稱中國商飛）及大飛機一級供應商的需求，按梯次開展大飛機供應鏈準入培訓，培育一批大飛機供應鏈企業。鼓勵優勢企業開展大飛機零部件產業鏈協作，每年開展10場次產業對接活動。（市工業和信息化局、市國資委等按職責分工負責）
4．建設專業化產業園區。加強專業招商、品牌宣傳、政策宣講、合作推廣，加快推進特色航空（大飛機零部件）產業園區建設，積極招引航空產業項目落地，促進大飛機零部件產業協同集聚發展。無錫（惠山）航空航天產業園重點發展“兩機”、機載設備研發試驗與檢驗檢測；無錫（新吳）航空航天產業園重點布局航空發動機及關鍵零部件項目；無錫（濱湖）南泉民用航空電子產業園重點建設符合適航要求的綜合監視系統工程研發體系及配套研制保障設施。（市工業和信息化局負責）
（二）實施創新能力提升行動
5．增強企業創新能力。統籌優勢院校、科研院所等專業機構資源，通過“揭榜掛帥”等方式組織前瞻性關鍵核心技術及產業化攻關，提升我市大飛機零部件產業核心競爭力。鼓勵企業、科研機構組建創新聯合體開展協同技術攻關，承接國家和省重大科技攻關計劃項目。支持企業培育建設省級以上高水平技術創新平臺，積極承擔國家重大項目和工程。聚焦提升企業核心競爭力，培育一批大飛機零部件產業領域專精特新“小巨人”企業、單項冠軍示范企業。（市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局等按職責分工負責）
6．推進創新平臺建設。航空發動機基礎部件產業創新研究院重點圍繞民用航空發動機基礎部件產業技術發展需求和未來發展需要，建設具有國際先進水平的國家級產業技術創新平臺。鼓勵科研機構加快人工智能技術應用和數字化轉型，提供民用發動機全球數據支援服務解決方案。鼓勵科研院所提前布局混合動力、電動及氫能源等先進航空動力系統研究。推動北京航空航天大學在錫設立實體化合作平臺，引入其在航空發動機領域技術優勢團隊成果。（市科技局、市工業和信息化局等按職責分工負責）
7．推動智改數轉網聯。引導企業實施智能化改造、數字化轉型和網絡化聯接。鼓勵企業采用新技術、新工藝、新設備，對設施、流程及服務等進行升級改造。鼓勵開展關鍵工序智能化、重要崗位機器人替代、生產過程智能優化控制，加快工業機器人等技術和裝備在大飛機零部件產業中的應用。支持企業開展數字化轉型，建設智能制造示范工廠、工業互聯網標桿工廠和智能制造優秀場景。（市工業和信息化局負責）
8．加強專業能力支撐。支持江蘇省電子信息產品質量監督檢驗研究院、無錫市檢驗檢測認證研究院等專業檢測機構和驗證平臺，圍繞航空航天計量、標準、認證、檢測等領域為產業發展提供服務支撐。鼓勵科研院所重大測試、檢驗能力的對外開放共享，構建中試開發、技術集成和工藝優化等技術創新領域協同研發創新機制。（市科技局、市市場監管局等按職責分工負責）
（三）實施產業生態提優行動
9．強化支撐機構功效。強化長三角（含江西）大飛機集群促進機構（航空發動機基礎部件產業創新研究院）、江蘇省電子信息產品質量監督檢驗研究院等產業發展支撐機構的參謀、協調、聯絡、服務等功能，聯合中國民用航空適航審定中心及中國民用航空上海航空器適航審定中心等，組建大飛機零部件產業促進專業機構“航空能力培育中心”，加快推進供應鏈準入精準對接和能力提升，為企業提供配套信息導入與供應商入庫渠道，完善供應鏈體系建設。（市工業和信息化局負責）
10．加強適航認證體系建設。建設大飛機國產裝備適航認證體系，依托“航空能力培育中心”，構建航空發動機、機載設備和航空材料等大飛機配套適航認證能力體系、取證支持體系以及適航審定培訓體系，為企業提供從設計驗證、工藝認證到產品取證的全流程輔導，全面提高轄區大飛機配套零部件、機載設備等供應商產品的適航符合性能力，降低其認證成本與建設周期，推動大飛機的全面國產化。（市工業和信息化局負責）
11．加強產業融合協作。主動對接大飛機相關重點單位并組織開展產業創新合作。鼓勵民營企業、科研機構參與大飛機零部件產業相關技術攻關與產品研發，加強政府層面和中國商飛及其一級供應商的對接溝通，為企業爭取入鏈機會和量產訂單。加強與省內及上海市周邊地區溝通協作，推動大飛機零部件產業基礎設施、重大平臺等創新資源共建共享。支持優勢企業與國際大飛機整機制造商、大飛機制造一級供應商、航空發動機制造商的對接協作，加快進入國際大飛機供應鏈體系。（市發展改革委、市工業和信息化局、市國資委等按職責分工負責）
四、保障措施
加強組織領導，統籌推進大飛機零部件產業集群發展，做好重點企業服務、重大項目推進等工作。強化政策扶持，加強跨部門政策協同，對重點項目要素需求實施高效精準供給。加快人才引育，積極對接優勢院校，引聘具有行業重大影響力的高層次人才團隊及專業技術人才，聯合重點企事業單位開展訂制化技能人才培養。強化金融支持，充分發揮專項產業基金牽頭引領作用，引導各類資本加大對大飛機零部件產業的支持力度。（市委人才辦、市委金融辦，市發展改革委、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源規劃局、市商務局、市國資委、市市場監管局等按職責分工負責）
責編：司法局
