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| 文號(hào) | |
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| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2025-06-13 14:02:06 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增 三年行動(dòng)計(jì)劃 ( 2025— 2027 年) 的通知
錫政辦發(fā)〔2025〕26 號(hào)
各市 (縣)、 區(qū)人民政府 ，市各委辦局 ，市各直屬單位：
《無錫市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增三年行動(dòng)計(jì)劃 ( 2025—2027 年) 》 已經(jīng)市政府同意 ，現(xiàn)印發(fā)給你們 ，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
無錫市人民政府辦公室
2025 年 6 月 13 日
無錫市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增三年行動(dòng)計(jì)劃
( 2025— 2027 年)
為充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)容提質(zhì)中的支撐 、引領(lǐng)和示范作用 ，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) 質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng) ，結(jié)合本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際 ，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一 、 目標(biāo)要求
近年來 ，無錫加快推進(jìn)新型工業(yè)化 ，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階 ，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作 用凸顯 。但工業(yè)大企業(yè)支撐拉動(dòng)作用不足 ，產(chǎn)值超 100 億元企業(yè)數(shù)量有所減少 ，超 50 億元和超 10 億元 企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)有所放緩 。2024 年 ，全市產(chǎn)值超 100 億元 、50 億元 、10 億元的工業(yè)企業(yè)分別為 27 家 、70 家 、438 家 。為加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，充分發(fā)揮工業(yè)大企業(yè)在推進(jìn)新型工業(yè)化 、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的引 領(lǐng)和示范作用 ，推動(dòng)全市工業(yè)企業(yè)壯大體量 、提升質(zhì)量 ，結(jié)合近三年規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增及規(guī)模增長(zhǎng)情 況綜合測(cè)算 ，篩選支持一批企業(yè) ，通過建庫(kù)培育 、動(dòng)態(tài)管理 、精準(zhǔn)施策 ，支持企業(yè)通過并購(gòu)重組 、增 資擴(kuò)能 、模式創(chuàng)新等方式壯大規(guī)模 。力爭(zhēng)到 2027 年 ，全市產(chǎn)值超 100 億元 、50 億元 、10 億元的工業(yè)企 業(yè)數(shù)量分別不少于 35 家 、100 家 、600 家 ，切實(shí)助力全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二 、重點(diǎn)工作
( 一 ) 建立動(dòng)態(tài)培育服務(wù)機(jī)制
1. 動(dòng)態(tài)建庫(kù)培育 。建立提增行動(dòng)培育企業(yè)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新 。設(shè)立培育企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) ，2025 年首批 100 億元 、50 億元 、10 億元培育入庫(kù)企業(yè) 2024 年產(chǎn)值一般應(yīng)分別達(dá)到 77 億元 、39 億元 、5 億元以上。 實(shí)行“年度評(píng)價(jià)更新+即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整”，原則上每年一季度對(duì)培育庫(kù)進(jìn)行評(píng)估調(diào)整 ，對(duì)爆發(fā)式增長(zhǎng)及新 招引重大項(xiàng)目投產(chǎn)的企業(yè) ，根據(jù)產(chǎn)值達(dá)標(biāo)情況及時(shí)增補(bǔ)入庫(kù) ，對(duì)產(chǎn)值低于入庫(kù)門檻或發(fā)生重大環(huán)保、 安全 、質(zhì)量等事故的企業(yè)及時(shí)退庫(kù)。〔市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市生態(tài)環(huán)境局 、市應(yīng)急管理 局 、市市場(chǎng)監(jiān)管局 ，各市 (縣) 區(qū)人民政府 、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) ， 以下均需各 市 (縣) 區(qū)人民政府 、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí) ，不再列出〕
2. 用足政策支持 。依法依規(guī)整合國(guó)家和省 、市各級(jí)惠企政策資源 ，統(tǒng)籌各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 ，對(duì)培育企業(yè)精準(zhǔn)賦能 ，推動(dòng)政策直達(dá)快享 。加大政策宣貫 、申報(bào)輔導(dǎo)及對(duì)上爭(zhēng)取力度 ，支持培育 企業(yè)用足用好相關(guān)政策 ，強(qiáng)化增量政策適配。(市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市財(cái)政局等按職責(zé) 分工負(fù)責(zé))
3. 精準(zhǔn)為企服務(wù) 。建立分級(jí)跟蹤服務(wù)機(jī)制 ，市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系 100 億元規(guī)模培育企業(yè) ，市級(jí)分集群、 分部門對(duì)接服務(wù) 50 億元規(guī)模培育企業(yè) ，做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù) ，解決企業(yè)發(fā)展難題 ，各地區(qū)具體負(fù)責(zé) 10 億元規(guī)模培育企業(yè)跟蹤培育 。強(qiáng)化培育企業(yè)金融支持及用工服務(wù)保障 ，依法依規(guī)落實(shí)土地 、能耗 、環(huán) 境容量等資源要素保障 。在項(xiàng)目招引 、要素保障 、開工建設(shè) 、竣工投產(chǎn)等方面 ，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予 保障支持 。加力開展國(guó)內(nèi)外各類市場(chǎng)開拓活動(dòng) ，積極組織培育企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展會(huì) 、參與產(chǎn)業(yè)鏈 供需對(duì)接 ，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作 ，提升國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率。(市委金融辦 ，市發(fā)展改革委、 市工業(yè)和信息化局 、市人力資源社會(huì)保障局 、市自然資源規(guī)劃局 、市生態(tài)環(huán)境局 、市商務(wù)局 、市數(shù)據(jù)局 ，人民銀行無錫市分行 、無錫金融監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
( 二 ) 實(shí)施企業(yè)做大做強(qiáng)行動(dòng)
1. 推動(dòng)企業(yè)做大規(guī)模 。引導(dǎo)培育企業(yè)充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì) ，實(shí)施增資擴(kuò)能 、利潤(rùn)再投 ，實(shí)現(xiàn)規(guī) 模做大 、產(chǎn)業(yè)鏈延伸 ，推動(dòng)企業(yè)從單一生產(chǎn)基地向“生產(chǎn)+總部”轉(zhuǎn)變 。支持培育企業(yè)通過增資擴(kuò)股、 兼并重組 、股權(quán)置換等市場(chǎng)化方式對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行整合 ，迅速提升企業(yè)規(guī)模 。推動(dòng)培育企業(yè)開 展海外研發(fā)機(jī)構(gòu) 、品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)收購(gòu) ，建立海外供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò) ，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。(市委金融 辦 ，市科技局、市工業(yè)和信息化局 ，人民銀行無錫市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 推動(dòng)企業(yè)價(jià)值鏈延伸 。鼓勵(lì)有基礎(chǔ)實(shí)力的培育企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用 ，帶動(dòng)上下游企業(yè)加速 集聚 、協(xié)同發(fā)展 。鼓勵(lì)培育企業(yè)從單一制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”升級(jí) ，推動(dòng)原材料零部件企業(yè)向產(chǎn)品和 專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型 ，裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和智能裝備整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型 ，提升 產(chǎn)業(yè)鏈附加值 。引導(dǎo)培育企業(yè)按照“總部+基地”模式 ，建設(shè)海外 、域外生產(chǎn)基地 、原料供應(yīng)基地、分銷中心 、研發(fā)中心 ，推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。(市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市科技局等按職責(zé) 分工負(fù)責(zé))
3. 加快項(xiàng)目增量釋放 。深入推進(jìn)“以商引商”“以鏈招商”，引進(jìn)一批大項(xiàng)目 、好項(xiàng)目 ，特別是招 引一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的終端產(chǎn)品和整機(jī)企業(yè) 。全力招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng) 、投資規(guī)模 大 、產(chǎn)業(yè)層次高 、帶動(dòng)潛力足的龍頭型工業(yè)項(xiàng)目 ，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 。推動(dòng)在建項(xiàng)目細(xì)化梳理和 跟蹤推進(jìn) ，倒排關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn) ，及時(shí)掌握項(xiàng)目困難問題 ，全力推動(dòng)在建項(xiàng)目提速提效提質(zhì) ，加速 產(chǎn)能釋放。(市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三) 實(shí)施企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能行動(dòng)
1. 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā) 。引導(dǎo)培育企業(yè)聯(lián)合高校科研院所 、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體 ，開展 核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目研發(fā) ，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù) 。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為培育企 業(yè)提供科技研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品和服務(wù) ，完善攻關(guān)項(xiàng)目研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制 。支持符合條件的工業(yè)產(chǎn)品納入 省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄 。用好首臺(tái) (套) 重大裝備 、首批次新材料等支持政策 ，推動(dòng)工業(yè)品首購(gòu)首用。(市委金融辦 ，市科技局、市工業(yè)和信息化局 ，無錫金融監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 。圍繞高端化 、智能化 、綠色化 、融合化方向 ，引導(dǎo)培育企業(yè)實(shí)施技術(shù) 改造 、設(shè)備更新 、工藝升級(jí) 、數(shù)字賦能 、模式創(chuàng)新 ，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策資金支持“兩新” 項(xiàng)目 。深入推進(jìn)“人工智能+”標(biāo)桿城市建設(shè) ，推動(dòng)智能工廠梯度建設(shè) ，鼓勵(lì)培育企業(yè)在生產(chǎn)調(diào)度 、 質(zhì)量管控 、設(shè)備運(yùn)維 、倉(cāng)儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)應(yīng)用人工智能技術(shù)和產(chǎn)品 ，提升生產(chǎn)過程感知 、分析 、決策和 執(zhí)行的智能化水平 。引導(dǎo)培育企業(yè)積極開展大模型應(yīng)用先行先試 ，加強(qiáng)模型工業(yè)場(chǎng)景適配性研究。(市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 支持企業(yè)強(qiáng)化品質(zhì)建設(shè) 。注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) ，積極搶占行業(yè)話語(yǔ)權(quán) ，鼓勵(lì)培育企業(yè)主導(dǎo)或參與 制修訂國(guó)際 、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)專利審查 ，推動(dòng)專利成果產(chǎn)業(yè)化 。支持培育企業(yè)協(xié)同 開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān) ，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量標(biāo)桿創(chuàng)建 。深入實(shí)施質(zhì)量品牌扶優(yōu)工程 ，支 持培育企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng) 、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng) ，鼓勵(lì)參與國(guó)家 、省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)鏈攻關(guān)項(xiàng)目 ，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。(市科技局 、市工業(yè)和信息化局 、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三 、保障措施
由市制造強(qiáng)市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增培育工作 ，各地區(qū)結(jié) 合各自實(shí)際 ，確定重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃 。建立部門 、地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制 ，定期會(huì)商和協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)， 合力解決培育企業(yè)的困難和問題 。建立健全跟蹤評(píng)估機(jī)制 ，及時(shí)分析研判推進(jìn)落實(shí)情況 ，確保培育工 作有力有序推進(jìn) 。定期收集培育企業(yè)發(fā)展成果 ，加大對(duì)典型案例 、優(yōu)秀企業(yè) 、優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度， 為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(此件公開發(fā)布)
責(zé)編：司法局
