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| 信息索引號 | 014006438/2025-01172 | 生成日期 | 2025-03-07 | 公開日期 | 2025-03-07 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 無錫市發(fā)展和改革委員會 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 無錫市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃 | ||||
2025年主要指標安排：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，社會消費品零售總額增長5.5%左右，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)，實際使用外資提質(zhì)增效，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到3.56%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到53.3%左右，居民消費價格漲幅控制在2%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標確保完成省下達目標任務(wù)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。
為確保完成2025年計劃目標，重點做好以下八個方面工作。
（一）充分挖掘有效需求潛力，夯實經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)
大力提振消費。提速發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新形態(tài)，加力擴圍“兩新政策”，促進汽車、家電家居、數(shù)碼產(chǎn)品等消費，有序推動市直公共文化場館延時開放常態(tài)化，擴大優(yōu)質(zhì)文化演出和體育賽事市場供給。提高投資效益。統(tǒng)籌推動市級政府投資項目、重點科技新城項目建設(shè)，大力實施“五百工程”，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策性金融工具，全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4600億元、工業(yè)投資2000億元。加強項目支撐力。全年新招引備案10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目80個，年初安排397個市級重大產(chǎn)業(yè)項目，年度投資目標1500億元。
（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快賦能新型工業(yè)化
積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)六大發(fā)展計劃，加大人工智能、量子科技、第三代半導(dǎo)體、氫能和儲能、深海裝備等未來產(chǎn)業(yè)培育力度，全力爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。全面推進新型工業(yè)化。發(fā)揮集群示范引領(lǐng)作用，深化物聯(lián)網(wǎng)、高端紡織服裝、特鋼、大飛機等國家級集群建設(shè)，加快鍛長鍛強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化全市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，累計認定市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)50家左右。促進數(shù)實深度融合發(fā)展。實施“人工智能+”行動，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。加快搭建場景供需對接平臺，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。打造市級“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”公共服務(wù)平臺，推動1000家企業(yè)實施數(shù)字化改造，推廣“小快輕準”數(shù)字化解決方案100個以上。加快完善金融支持體系。加強與政策性銀行、大型金融國企、外資基金合作，爭取長期資本支持，促進上市公司高質(zhì)量發(fā)展。加強小微企業(yè)金融服務(wù)，引導(dǎo)信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。
（三）加速集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，強化科技自立自強
強化核心技術(shù)攻關(guān)能力。實施“太湖之光”科技攻關(guān)項目100個以上，深化與中國科學(xué)院體系合作，獲批省重點實驗室3家以上，建設(shè)市重點實驗室20家以上。促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新構(gòu)建全鏈條貫通的科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，建成概念驗證中心5家、中試服務(wù)平臺3家，技術(shù)合同登記成交額突破650億元。提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上，科技型中小企業(yè)評價入庫超15000家，新增市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)300家以上，組建創(chuàng)新聯(lián)合體30家以上，新增市級以上科技企業(yè)孵化載體30家。推進教育、科技、人才一體化發(fā)展。加快實施本科高校“333”建新提質(zhì)工程，推進高職學(xué)校“雙高計劃”，務(wù)實推進與江南大學(xué)、東南大學(xué)、南京郵電大學(xué)等市校合作共建。深入實施“太湖人才計劃”，新認定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目200個以上。
（四）進一步全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能
服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。落實《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》和新版市場準入負面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境。依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，加大對侵犯產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的懲治力度。打造一流營商環(huán)境。實施新一輪營商環(huán)境改革措施，深化“高效辦成一件事”改革，高效運行錫企服務(wù)平臺，用好“市長在線·惠企留言板”，建成運行市企業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺。激發(fā)經(jīng)營主體活力。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，進一步優(yōu)化民間投資環(huán)境，鼓勵民間資本參與存量資產(chǎn)盤活。實施產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新行動，扎實推進國企改革深化提升行動，穩(wěn)步開展市屬企業(yè)資產(chǎn)有序退出、有效盤活。
（五）促進外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升對外開放水平
更實舉措穩(wěn)外貿(mào)促轉(zhuǎn)型。常態(tài)化開展“千企萬人海外商洽拓訂單”行動，做大培強優(yōu)質(zhì)外貿(mào)龍頭企業(yè)和平臺，加速培育發(fā)展跨境電商、“保稅+”等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，成功運營機場國際郵件交換站，爭取創(chuàng)成國家服務(wù)貿(mào)易特色出口基地。更大力度推動外資提質(zhì)增效。持續(xù)建設(shè)外商投資最滿意城市，優(yōu)化外籍人士來錫便利化舉措，爭取更多世界500強、大型跨國企業(yè)布局無錫，拓展利用外資新方式。更深層次融入“一帶一路”建設(shè)。組建市“一帶一路”服務(wù)中心，提升與“一帶一路”共建國家雙向投資貿(mào)易水平。深化國際產(chǎn)能合作，加強與中東、非洲、拉美等地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，支持西港特區(qū)爭創(chuàng)商務(wù)部“全球發(fā)展倡議共同合作示范區(qū)”。更高標準打造對外開放平臺。提速推進功能區(qū)建設(shè)，整合優(yōu)化全市省級以上開發(fā)區(qū)。提升港口、機場等口岸服務(wù)能力，爭取設(shè)立江蘇自貿(mào)區(qū)無錫片區(qū)。縱深推進“雙聯(lián)雙提”工程建設(shè)，壓茬推進高速“四路共建”、航道“六航齊治”、機場“雙場擴容”及鹽泰錫常宜鐵路等重大交通項目。
（六）統(tǒng)籌落實重大戰(zhàn)略部署，拓展區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新空間
深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。出臺深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施方案，提高市域一體化發(fā)展水平，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，加速城市無障礙設(shè)施建設(shè)，完成老舊小區(qū)“回頭看”改造工程442萬平方米，加裝和更新電梯超1000臺，新增機動車公共停車位1萬個，打造全齡友好型、青年友好型、人才友好型城市。全面推進鄉(xiāng)村振興。深化寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，糧食播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)穩(wěn)健增長，高標準農(nóng)田占永久基本農(nóng)田比例達到85%，穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，建設(shè)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村150個。深度融入?yún)^(qū)域協(xié)同聯(lián)動。主動服務(wù)長三角一體化發(fā)展，持續(xù)打造上海大都市圈戰(zhàn)略支點城市，深度融入省域一體化，積極服務(wù)省“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，加快推進蘇錫常都市圈、錫常泰跨江融合發(fā)展，深化長三角—粵港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)。拓寬與延安、海東等城市協(xié)作合作渠道，深化無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作。
（七）協(xié)同推進降碳減污擴綠，加快建設(shè)美麗無錫
加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建碳排放雙控制度體系，加快建成投用市綠色低碳數(shù)智管理服務(wù)平臺，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，實施節(jié)能改造項目100個。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，提高可再生能源利用占比。持續(xù)擴大綠電綠證交易規(guī)模，爭創(chuàng)首批國家綠證交易平臺試點，確保能源電力穩(wěn)定供應(yīng)。扎實推進長江大保護。持續(xù)狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，嚴格落實長江“十年禁漁”任務(wù)和“三線一單”分區(qū)管控要求，加強岸線管理保護，年內(nèi)基本完成長江入河排污口整治。全面攻堅污染防治。完成太湖、滆湖清淤600萬方，推動太湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到“良好”湖泊標準，推動重要水體消黑消劣、動態(tài)清零。實施大氣污染防治重點工程，推動實現(xiàn)臭氧和PM2.5雙降。積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，新改建公園游園30個，建成開放綠道30公里。
（八）切實保障和改善民生，更好滿足人民美好生活需要
提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。扎實辦好10大類為民辦實事項目，優(yōu)化提升老年人助餐服務(wù)點50家，擴大安寧療護服務(wù)供給，出臺生育支持配套措施，新增普惠托育機構(gòu)20家、普惠性幼兒園托位2500個以上，打造生育友好型社會。建好優(yōu)質(zhì)高中分校，穩(wěn)步提高普通高中錄取比例，建成無錫市盲聾學(xué)校。積極打造國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心及臨床重點專科，加快建設(shè)婦兒中心、公共衛(wèi)生中心，完成全民癌癥防控初篩30萬人。豐富多元公共文化供給。建成無錫美術(shù)館、交響音樂廳、文化藝術(shù)中心，完成惠民文藝演出300場，新增市級圖書館特色分館2家。持續(xù)推進奧體中心建設(shè)和市體育中心更新改造，辦好無錫馬拉松等體育品牌賽事，爭創(chuàng)全民運動健身模范市。加強民生兜底保障。著力穩(wěn)定群眾增收預(yù)期，推動居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人。加強重要民生商品保供穩(wěn)價，市區(qū)平價商店達到85家，惠民金額4000萬元。縱深推進全民參保計劃，平穩(wěn)實施漸進式延遲法定退休年齡改革，推動企業(yè)年金穩(wěn)步發(fā)展。防范重大風(fēng)險隱患。縱深推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，堅決防范遏制重特大和有影響的事故發(fā)生。深化平安無錫建設(shè)，強化依法行政，堅決守護群眾生命財產(chǎn)安全。積極防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
來源：無錫市發(fā)展和改革委員會
