關于印發《無錫市專精特新中小企業培育管理辦法》的通知
時間：2023-11-03
關于印發《無錫市專精特新中小企業培育管理辦法》的通知
各市（縣）、區工業和信息化局，經開區經發局，各有關單位：
現將《無錫市專精特新中小企業培育管理辦法》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
無錫市工業和信息化局
2023年11月2日
無錫市專精特新中小企業培育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于支持中小企業發展重要指示精神以及黨中央、國務院和省委、省政府關于促進中小企業健康發展的決策部署，著力營造良好發展環境，堅定企業發展信心，提升我市中小企業專業化水平，推進實施優質中小企業梯度培育，引導中小企業走專精特新發展道路，在提升產業鏈、供應鏈穩定性、推動經濟社會發展中發揮更加重要的作用，根據《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業〔2022〕63號）、《江蘇省優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）》（蘇工信規〔2023〕2號）和《無錫市促進中小企業轉型發展條例》精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的無錫市專精特新中小企業必須是實現專業化、精細化、特色化發展，創新能力強、質量效益好，是優質中小企業的中堅力量。
第三條 培育工作堅持專精特新發展方向，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持動態管理和精準服務。
第二章 基本條件
第四條 擬申請企業應在無錫市范圍內工商注冊登記、具備獨立法人資格，符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業﹝2011﹞300號），企業未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。在工業企業資源利用績效評價系統中等級為D類的企業，不得申報。
第五條 擬申請企業須先通過創新型中小企業評價，按屬地原則自愿提出申請。創新型中小企業評價，按照《江蘇省優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）》（蘇工信規〔2023〕2號）有關規定執行。
第六條 對有效期內的國家制造業單項冠軍企業、國家專精特新“小巨人”企業、江蘇省專精特新中小企業以及無錫市專精特新中小企業，不再推薦申報無錫市專精特新中小企業，期滿申請復核的除外。
第七條 無錫市專精特新中小企業評價標準（附件1）按照工業和信息化部及江蘇省工業和信息化廳發布的標準執行。
第三章 程序及申報材料
第八條 擬申請企業向企業所在地市（縣）、區工信部門提出申請并提供以下材料：
（一）《無錫市專精特新中小企業申報書》（附件2）；
（二）無錫市公共信用中心出具的《無錫市社會法人公共信用評價報告》（申報截止日時處于有效期）；
（三）根據佐證材料清單（附件3）提供相關證明材料復印件。
第九條 所在地市（縣）、區工信部門根據評價標準，對企業申請材料和相關佐證材料進行初審評分，審查通過的推薦上報無錫市工業和信息化局。
第十條 無錫市工業和信息化局結合工作實際，分年度研究制定綜合性評審方案，擇優確定擬入圍企業公示名單。公示有異議的，由無錫市工業和信息化局會同市（縣）、區工信部門對異議企業的相關事宜進行查實，一經查實取消相關評審資格；公示無異議的，由無錫市工業和信息化局發文公布為無錫市專精特新中小企業，頒發證書。
無錫市專精特新中小企業的申報工作原則上每年開展一次，具體申報時間按照當年申報通知要求進行。
第四章 動態管理
第十一條 經公布的無錫市專精特新中小企業有效期為三年，每次到期后由企業自愿提出復核申請，各市（縣）、區工信部門做好審核推薦，無錫市工業和信息化局組織復核（視情進行實地抽查）。復核通過的，有效期延長三年。
第十二條 有效期內的無錫市專精特新中小企業，原則上應在每年4月30日前登錄“江蘇省專精特新企業培育服務平臺”（http://www.smejs.cn//qqapply.aspx）更新數據（具體時間和要求以當年通知為準）。未按要求及時更新數據的企業，取消復評、復核資格，不予推薦申報更高梯度優質中小企業。
第十三條 有效期內無錫市專精特新中小企業，如發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發現存在數據造假等情形，直接取消公告，且三年內不得再次申報。
第十四條 任何組織和個人可針對無錫市專精特新中小企業相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，向無錫市工業和信息化局舉報，并提供佐證材料和聯系方式。對受理的舉報內容，企業注冊地所在市（縣）、區工信部門應及時向舉報企業核實，被舉報企業未按要求回復或經核實確認該企業存在弄虛作假行為的，視情節輕重要求企業進行整改，或直接取消公告。
第五章 培育扶持
第十五條 各級中小企業主管部門應加強優質中小企業梯度培育，制定完善分層分類專項扶持政策，加大精準服務力度，強化要素資源保障，維護企業合法權益，不斷優化中小企業發展環境，激發涌現一大批專精特新企業。
第十六條 各級中小企業主管部門應發揮促進中小企業發展工作協調機制作用，加強部門協同、上下聯動，健全政策集成和工作協同機制，推動形成支持優質中小企業高質量發展的強大合力。統籌運用財稅、金融、技術、產業、人才、用地、用能等政策工具持續支持優質中小企業發展，提高政策精準度和有效性。著力構建和完善政府公共服務、市場化服務、公益性服務相結合的中小企業公共服務體系，通過搭建創新成果對接、大中小企業融通創新、創新創業大賽、供需對接等平臺，匯聚服務資源，創新服務方式，為優質中小企業提供全周期、全方位、多層次的服務。通過普惠服務與精準服務相結合，著力提升服務的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業獲得感。
第十七條 各級中小企業主管部門應統籌用好各級財政涉企專項資金，加強對優質中小企業的培育支持。鼓勵金融、擔保、投資等機構，創新產品和方式，為優質中小企業提供普惠和精準服務，支持符合條件的中小企業股改、上市和發行債券。
第十八條 各級中小企業主管部門應加大對優質中小企業梯度培育力量，明確培育目標，加強培育監測和跟蹤指導，促進中小企業提升公司治理、精細管理和合規管理水平，防范各類風險，推動持續健康發展。構建服務企業快速反應機制，及時協調解決有關共性及突出問題。服務過程中應注重對企業商業秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應征得企業同意。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由無錫市工業和信息化局負責解釋。
第二十條 本辦法自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日,《無錫市專精特新“小巨人”企業認定管理辦法》（錫工信規發〔2021〕6號）同時廢止。
附件：1.無錫市專精特新中小企業評價標準 附件1：無錫市專精特新中小企業評價標準.docx
2.《無錫市專精特新中小企業申報書》附件2：無錫市專精特新中小企業申報書.docx
3.佐證材料清單 附件3：佐證材料清單.docx
4.部分指標和要求說明 附件4：部分指標和要求說明.docx
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無錫市工業和信息化局
2023年11月2日
無錫市專精特新中小企業培育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于支持中小企業發展重要指示精神以及黨中央、國務院和省委、省政府關于促進中小企業健康發展的決策部署，著力營造良好發展環境，堅定企業發展信心，提升我市中小企業專業化水平，推進實施優質中小企業梯度培育，引導中小企業走專精特新發展道路，在提升產業鏈、供應鏈穩定性、推動經濟社會發展中發揮更加重要的作用，根據《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業〔2022〕63號）、《江蘇省優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）》（蘇工信規〔2023〕2號）和《無錫市促進中小企業轉型發展條例》精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的無錫市專精特新中小企業必須是實現專業化、精細化、特色化發展，創新能力強、質量效益好，是優質中小企業的中堅力量。
第三條 培育工作堅持專精特新發展方向，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持動態管理和精準服務。
第二章 基本條件
第四條 擬申請企業應在無錫市范圍內工商注冊登記、具備獨立法人資格，符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業﹝2011﹞300號），企業未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。在工業企業資源利用績效評價系統中等級為D類的企業，不得申報。
第五條 擬申請企業須先通過創新型中小企業評價，按屬地原則自愿提出申請。創新型中小企業評價，按照《江蘇省優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）》（蘇工信規〔2023〕2號）有關規定執行。
第六條 對有效期內的國家制造業單項冠軍企業、國家專精特新“小巨人”企業、江蘇省專精特新中小企業以及無錫市專精特新中小企業，不再推薦申報無錫市專精特新中小企業，期滿申請復核的除外。
第七條 無錫市專精特新中小企業評價標準（附件1）按照工業和信息化部及江蘇省工業和信息化廳發布的標準執行。
第三章 程序及申報材料
第八條 擬申請企業向企業所在地市（縣）、區工信部門提出申請并提供以下材料：
（一）《無錫市專精特新中小企業申報書》（附件2）；
（二）無錫市公共信用中心出具的《無錫市社會法人公共信用評價報告》（申報截止日時處于有效期）；
（三）根據佐證材料清單（附件3）提供相關證明材料復印件。
第九條 所在地市（縣）、區工信部門根據評價標準，對企業申請材料和相關佐證材料進行初審評分，審查通過的推薦上報無錫市工業和信息化局。
第十條 無錫市工業和信息化局結合工作實際，分年度研究制定綜合性評審方案，擇優確定擬入圍企業公示名單。公示有異議的，由無錫市工業和信息化局會同市（縣）、區工信部門對異議企業的相關事宜進行查實，一經查實取消相關評審資格；公示無異議的，由無錫市工業和信息化局發文公布為無錫市專精特新中小企業，頒發證書。
無錫市專精特新中小企業的申報工作原則上每年開展一次，具體申報時間按照當年申報通知要求進行。
第四章 動態管理
第十一條 經公布的無錫市專精特新中小企業有效期為三年，每次到期后由企業自愿提出復核申請，各市（縣）、區工信部門做好審核推薦，無錫市工業和信息化局組織復核（視情進行實地抽查）。復核通過的，有效期延長三年。
第十二條 有效期內的無錫市專精特新中小企業，原則上應在每年4月30日前登錄“江蘇省專精特新企業培育服務平臺”（http://www.smejs.cn//qqapply.aspx）更新數據（具體時間和要求以當年通知為準）。未按要求及時更新數據的企業，取消復評、復核資格，不予推薦申報更高梯度優質中小企業。
第十三條 有效期內無錫市專精特新中小企業，如發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發現存在數據造假等情形，直接取消公告，且三年內不得再次申報。
第十四條 任何組織和個人可針對無錫市專精特新中小企業相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，向無錫市工業和信息化局舉報，并提供佐證材料和聯系方式。對受理的舉報內容，企業注冊地所在市（縣）、區工信部門應及時向舉報企業核實，被舉報企業未按要求回復或經核實確認該企業存在弄虛作假行為的，視情節輕重要求企業進行整改，或直接取消公告。
第五章 培育扶持
第十五條 各級中小企業主管部門應加強優質中小企業梯度培育，制定完善分層分類專項扶持政策，加大精準服務力度，強化要素資源保障，維護企業合法權益，不斷優化中小企業發展環境，激發涌現一大批專精特新企業。
第十六條 各級中小企業主管部門應發揮促進中小企業發展工作協調機制作用，加強部門協同、上下聯動，健全政策集成和工作協同機制，推動形成支持優質中小企業高質量發展的強大合力。統籌運用財稅、金融、技術、產業、人才、用地、用能等政策工具持續支持優質中小企業發展，提高政策精準度和有效性。著力構建和完善政府公共服務、市場化服務、公益性服務相結合的中小企業公共服務體系，通過搭建創新成果對接、大中小企業融通創新、創新創業大賽、供需對接等平臺，匯聚服務資源，創新服務方式，為優質中小企業提供全周期、全方位、多層次的服務。通過普惠服務與精準服務相結合，著力提升服務的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業獲得感。
第十七條 各級中小企業主管部門應統籌用好各級財政涉企專項資金，加強對優質中小企業的培育支持。鼓勵金融、擔保、投資等機構，創新產品和方式，為優質中小企業提供普惠和精準服務，支持符合條件的中小企業股改、上市和發行債券。
第十八條 各級中小企業主管部門應加大對優質中小企業梯度培育力量，明確培育目標，加強培育監測和跟蹤指導，促進中小企業提升公司治理、精細管理和合規管理水平，防范各類風險，推動持續健康發展。構建服務企業快速反應機制，及時協調解決有關共性及突出問題。服務過程中應注重對企業商業秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應征得企業同意。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由無錫市工業和信息化局負責解釋。
第二十條 本辦法自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日,《無錫市專精特新“小巨人”企業認定管理辦法》（錫工信規發〔2021〕6號）同時廢止。
附件：1.無錫市專精特新中小企業評價標準 附件1：無錫市專精特新中小企業評價標準.docx
2.《無錫市專精特新中小企業申報書》附件2：無錫市專精特新中小企業申報書.docx
3.佐證材料清單 附件3：佐證材料清單.docx
4.部分指標和要求說明 附件4：部分指標和要求說明.docx
