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| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2015〕180號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2015-10-08 14:43:08 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《無錫市工商行政管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
無錫市人民政府辦公室
2015年10月8日
無錫市工商行政管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈無錫市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇辦〔2014〕55號）和《中共無錫市委無錫市人民政府關(guān)于印發(fā)〈無錫市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（錫委發(fā)〔2014〕62號），設立無錫市工商行政管理局，為市政府工作部門。
一、職責調(diào)整
（一）取消已由省、市政府公布取消事項相應的行政審批職責。
（二）將食品流通許可職責、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
（三）加強網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為的監(jiān)督管理。
（四）加強市場主體信用監(jiān)督管理和重要商品市場的監(jiān)督管理。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行工商行政管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，擬訂地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，負責市場秩序監(jiān)督管理和相關(guān)行政執(zhí)法工作。
（二）負責市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，指導、督查無照經(jīng)營處置工作。
（三）規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序，監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡交易行為。
（四）監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，查處銷售不合格商品的違法行為，負責維權(quán)網(wǎng)絡體系建設和職責范圍內(nèi)消費者咨詢、投訴、舉報處理等，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。
（五）監(jiān)督管理直銷企業(yè)及直銷員直銷經(jīng)營行為，依法查處違法直銷和傳銷案件。
（六）查處不正當競爭違法行為，承辦上級交辦的反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作。
（七）監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀活動。
（八）負責實施合同行政監(jiān)督管理，查處合同行政違法行為。監(jiān)督管理拍賣行為，指導動產(chǎn)抵押登記。
（九）指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動，查處廣告違法行為。
（十）負責商標管理工作，組織實施商標戰(zhàn)略，依法保護商標專用權(quán)，查處商標違法行為，協(xié)調(diào)處理商標爭議，加強馳名商標、著名商標、知名商標及特殊標志和官方標志的保護工作。
（十一）負責市場主體信用監(jiān)督管理工作，組織落實市場主體信用分類管理，發(fā)布市場主體登記管理信用信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務。
（十二）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市工商行政管理局設13個內(nèi)設機構(gòu)：
（一）辦公室（信息處）
負責機關(guān)文電、保密、保衛(wèi)、檔案、統(tǒng)計、會務等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責機關(guān)及所屬單位裝備、固定資產(chǎn)管理、重大課題調(diào)研、政務信息工作，牽頭開展政務公開、信訪和行政權(quán)力運行，指導協(xié)調(diào)政務和信息化建設，策劃并組織實施重點工作、重大活動及先進典型宣傳工作；負責新聞宣傳管理和新聞發(fā)布工作，開展與新聞媒體的交流與合作；擬訂重要文件和綜合性報告。
（二）法規(guī)處
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導機關(guān)依法行政和法治建設工作，擬訂并組織實施機關(guān)及所屬單位依法行政、法治建設規(guī)劃和工作計劃；擬訂工商行政管理的地方性法規(guī)和規(guī)章，承擔有關(guān)規(guī)范性文件的審核、備案和清理工作；承擔或參與有關(guān)案件審核、聽證、行政復議、行政應訴和賠償工作；組織指導法制宣傳、培訓和普法工作；開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，實施執(zhí)法責任制。
（三）登記注冊處（行政許可服務處）
擬訂全市市場主體登記注冊的措施、辦法；承擔市場主體（不含外商投資企業(yè)，下同）的登記注冊、股權(quán)出質(zhì)、司法協(xié)助執(zhí)行及登記質(zhì)量檢查、信息庫的建設和維護等工作，指導市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；承擔使用無錫市行政區(qū)劃的市場主體名稱的受理、核準及爭議處理，指導個體工商戶的名稱登記工作；調(diào)查研究全市市場主體的發(fā)展情況，開展統(tǒng)計、分析及公開工作。
（四）公平交易監(jiān)督管理處（直銷監(jiān)督管理處）
擬訂反不正當競爭及限制競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施及辦法；監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動；協(xié)調(diào)打擊傳銷活動；查處違法直銷和傳銷大案要案；指導、協(xié)調(diào)公平交易執(zhí)法和直銷監(jiān)督管理工作，組織開展專項整治和專項執(zhí)法，督查督辦大案要案和典型案件；組織、協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件及管轄爭議案件的查處。
（五）市場規(guī)范監(jiān)督管理處
擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法；組織指導商品交易市場、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為的監(jiān)督管理工作；參與市場培育建設和市場布局規(guī)劃；組織指導市場專項治理、商品交易市場信用分類管理、經(jīng)紀人監(jiān)督管理等工作。
（六）信用（合同）監(jiān)督管理處（掛市場監(jiān)督管理研究室牌子）
擬訂并實施合同行政監(jiān)督管理的具體措施、辦法，指導并組織查處合同違法行為；組織推行合同示范文本；監(jiān)督管理拍賣行為；組織開展“守合同、重信用”企業(yè)公示活動；指導動產(chǎn)抵押登記、合同爭議行政調(diào)解工作；指導協(xié)調(diào)全市市場主體信用監(jiān)督管理，指導市場主體信用體系建設及信用分類管理工作。
（七）外商投資企業(yè)登記管理處
擬訂全市外商投資企業(yè)及其分支機構(gòu)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)、外國企業(yè)分支機構(gòu)（以下簡稱外資企業(yè)）登記注冊和監(jiān)督管理的具體措施、辦法，指導相關(guān)工作；承擔名稱中使用無錫行政區(qū)劃的外資企業(yè)名稱的受理、核準及爭議處理；承擔由上級名稱核準機關(guān)核準的本級登記外資企業(yè)名稱的受理和轉(zhuǎn)報；承擔授權(quán)范圍內(nèi)外資企業(yè)的登記注冊、股權(quán)出質(zhì)、司法協(xié)助執(zhí)行及登記質(zhì)量檢查工作；監(jiān)督檢查本局登記外資企業(yè)；查處本局登記外資企業(yè)違反登記管理法律、法規(guī)的行為；承擔外資企業(yè)登記管理信息庫的建設和維護、年報、企業(yè)公示信息、異常經(jīng)營名錄、嚴重違法企業(yè)名單管理等工作，并指導市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；調(diào)查、研究外資企業(yè)發(fā)展情況；承擔外資企業(yè)登記注冊信息的統(tǒng)計、分析及公開工作。
（八）個體私營經(jīng)濟和企業(yè)監(jiān)督管理處
擬訂監(jiān)督管理市場主體（不含外商投資企業(yè)）的具體措施、辦法，組織指導相關(guān)工作，查處違反登記管理法規(guī)的行為；承擔市場主體（不含外商投資企業(yè)）年報、企業(yè)公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單管理等工作，并指導市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；協(xié)助開展非公黨建工作。
（九）商標監(jiān)督管理處
擬訂全市商標發(fā)展規(guī)劃和商標監(jiān)督管理的具體措施、辦法，組織實施商標知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；指導和監(jiān)督管理商標使用、商標代理及商標印制行為；保護注冊商標專用權(quán)，組織查處商標違法案件；承擔馳名商標、著名商標的推薦和知名商標的認定工作；保護特殊標志、官方標志。
（十）廣告監(jiān)督管理處
指導廣告業(yè)發(fā)展，擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法，組織指導相關(guān)工作，查處廣告違法行為；指導并組織實施戶外廣告行政許可；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。
（十一）消費者權(quán)益保護處（市放心消費創(chuàng)建活動辦公室）
擬訂保護消費者權(quán)益的具體措施、辦法；承擔流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理、12315行政投訴舉報體系和消費維權(quán)網(wǎng)絡體系建設工作，并指導市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；承擔商品質(zhì)量抽樣檢驗和案件查處及職權(quán)范圍內(nèi)消費者咨詢、投訴、舉報的受理處理和信息匯總、分析、管理、使用等工作，指導和督查市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；承擔跨區(qū)域重大消費投訴案件處理和重大侵害消費者權(quán)益違法行為查處；指導 12315 消費者投訴舉報中心工作。承擔市放心消費創(chuàng)建有關(guān)工作。
（十二）財務審計處
擬訂機關(guān)和所屬單位財務管理、內(nèi)部審計的具體措施、辦法，承擔財務經(jīng)費預決算、財務經(jīng)費收支、非稅收入收繳和票據(jù)的管理、核算工作；負責上級部門下達的援助、補助資金分配、使用監(jiān)督工作；負責對所屬單位財務收支審計和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。
（十三）組織人事處
負責機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人力資源管理、組織、工資、隊伍建設、精神文明建設、評選表彰、出國出境人員申報等工作；組織指導干部教育培訓工作；負責離退休干部的管理服務工作，協(xié)助離退休干部黨支部做好政治思想工作；負責機關(guān)和所屬單位的群團工作。
機關(guān)黨委負責機關(guān)黨建工作。
四、直屬行政機構(gòu)
根據(jù)工作需要，市工商行政管理局設置3個直屬行政機構(gòu)，均為正科級建制。
（一）經(jīng)濟監(jiān)督檢查支隊
按照權(quán)限查處全市市場交易中的大案要案、疑難案件和典型案件；組織協(xié)調(diào)和開展跨區(qū)域?qū)ｍ棛z查案件的查處工作；配合有關(guān)部門開展行政執(zhí)法專項整頓工作。
（二）網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理分局
擬訂網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織指導本地區(qū)網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為的監(jiān)督管理；承擔網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為違法案件的查處、消費者咨詢、投訴舉報工作，指導市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作。
（三）專業(yè)市場監(jiān)督管理分局
擬訂生產(chǎn)要素市場和重要商品市場監(jiān)督管理的具體措施、辦法；承擔生產(chǎn)要素市場和重要商品市場的監(jiān)督管理以及相關(guān)的違法案件查處、消費者權(quán)益保護、專項整治等工作，指導市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；組織生產(chǎn)要素市場和重要商品市場發(fā)展的調(diào)查研究。
五、編制和領(lǐng)導職數(shù)
市工商行政管理局機關(guān)行政編制為66名。領(lǐng)導職數(shù)為：局長1名，副局長5名；正副處長（主任）30名，其中正處長（主任）14名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副處長（副主任）16名。
市工商行政管理局經(jīng)濟監(jiān)督檢查支隊行政編制為12名。領(lǐng)導職數(shù)為：支隊長1名，副支隊長3名。
市工商行政管理局網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理分局行政編制為 34名。領(lǐng)導職數(shù)為：局長1名，副局長3名。
市工商行政管理局專業(yè)市場監(jiān)督管理分局行政編制為 30名。領(lǐng)導職數(shù)為：局長1名，副局長3名。
后勤服務人員編制另行核定。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
責編：法制辦
